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河北保定力争5年内改善空气质量机动车拟限行

2014-04-16 12:03:32 来源: 京华时报 作者:
摘要:原标题:河北保定力争5年内改善空气质量 机动车拟限行2014年4月2日,从一处高楼俯瞰,保定热电厂附近围绕着大片平房,空气中有轻微的雾霾。图/CFP在环保部每月公布的全国十大污染城市中,保定常居其位。而按照拟定的《河北省新型城镇化规划》,保
原标题:河北保定力争5年内改善空气质量 机动车拟限行

2014年4月2日,从一处高楼俯瞰,保定热电厂附近围绕着大片平房,空气中有轻微的雾霾。图/CFP

  2014年4月2日,从一处高楼俯瞰,保定热电厂附近围绕着大片平房,空气中有轻微的雾霾。图/CFP

  在环保部每月公布的全国十大污染城市中,保定常居其位。而按照拟定的《河北省新型城镇化规划》,保定将承接首都部分行政事业功能,同时也是京津产业转移的重要承载地。发展需求与环境压力对比鲜明。保定市环保局副局长王金甫表示,未来将从油品、机动车限行、产业结构调整多方面改善环境,争取三年空气质量好转,五年明显改善。

  □未来规划

  根据环境容量布局京津冀产业

  京津冀协调发展中,河北提出自己的规划,将打造京津保三角核心区,保定承接首都部分行政事业功能。仅此一句话,便引发保定做“北京政治副中心”的传言,保定的房价短短一个月上了新台阶。保定将承担哪些行政职能,在北京坐享优质资源的部委是否会愿意迁往保定,这些问题尚需讨论。

  除了行政功能,按规划保定也是京津产业转移的重要承载地。北京城想外迁哪些企业?保定又想承接哪些企业?目前,北京尚未给出最终外迁名单。此前媒体报道,北京发改委向周边城市推出207家高污染外迁企业名单,但最终被官方辟谣。不过,河北省不少官员推测,最终承接的应该是高污染、高排放的企业。记者采访廊坊、唐山、石家庄、保定多个城市的负责人,他们表示,高效益、低排放、高附加值的企业最受欢迎。

  如何实现二者的平衡,周边城市想要的,北京是否愿意放手?保定市环保局副局长王金甫认为,应从京津冀一体化发展角度,进行整体的区域环境影响评价,根据三地各自的环境容量、环境敏感程度进行产业布局调整,这需要国家层面规划协调。

  保定尚有承载重工业环境容量

  据了解,保定市目前的环境现状并不乐观。去年,保定环境空气质量指标级别达标天数74天,重度污染72天,严重污染46天。其中主要污染物为PM2.5的天数为212天,为PM10的天数为93天。作为污染现状较重的保定是否还能承接北京的重工业呢?

  王金甫表示,保定市地域广阔,对于环境压力大的城市来说,并不是污染物就是敏感词,污染物有多种,区域内一种污染物的环境容量饱和,如果空气污染指标没有饱和,可以考虑上一些其他项目。目前,政府正在加大环境政治力度,可为保定腾出更多环境容量。

  截至目前,保定市已拆除改造燃煤锅炉811台,三年内全国淘汰燃煤锅炉,改用清洁能源。集中开展小塑料、小冶炼、小灰窑专项整治行动,关停取缔4000个类似的土小企业。同时,对各县(市、区)秸秆禁烧工作进行24小时巡查,对发生火点的县、乡政府发现一次罚款,出现两次要警告,三次则追究领导责任。

  去年11月,保定市下发《关于采取超常举措推进大气污染防治工作的紧急通知》,对西部山区所有矿山、石材加工、灰窑等企业停产整顿一个月,主要区域的金属冶炼和使用燃煤的造纸企业停产整顿一个月。

  □治污措施

  >>升级油品

  申请油品与京津一体化

  2012年5月,北京开始实施油品国五标准,天津表示力争今年也用上国五油。按照环保部规划,河北省最晚2017年使用国五油。不过,保定市想尽快用上国五油,同时,改变目前使用乙醇汽油的现状,使用高清洁汽油,实现油品与京津一体化。

  王金甫表示,使用高质油品对降低空气污染非常有作用,国三标准含硫量每公斤150毫克,国四含50毫克,而国五只含10毫克,国五和国四相差4倍。“我肯定想用,但可能会给各大炼油厂造成一定的困扰,全国推行国五油,供应能力可能不足。”王金甫表示,目前,保定市已经将申请上报河北省环保厅,据说省厅正在协调油田供油。

  除了推动高品质油品

  使用,保定市还从整治成品油市场着手改善城市的用油状况。今年,保定在全市范围集中开展成品油市场秩序专项整治,取缔无证无照油站575家,流动油罐车23辆,查封无证无照加油站168家以及超范围经营企业62家。对手续不全、加油站不规范的站点下发限期整改通知书118份。

  >>汽车限行

  正研究机动车限行措施

  为缓解交通以及环境压力,北京和天津先后实施机动车限行政策,王金甫表示,保定市也在研究机动车限行政策,具体是单双号还是尾号限行还未定。

  据了解,去年11月15日、16日,保定在市区二环路以内开展了机动车单双号限行演练。“在演练前,职能部门进行了提前宣传,2天的限行措施得到市民的响应,对交通量的影响大,取得很好的效果。”王金甫说。

  另外,保定市还将控制机动车保有量,采取有效措施,限制机动车过快增长,确保增速不超过全省平均水平。在淘汰黄标车方面,保定和京津也保持一致,去年11月,市区和县城全面实施黄标车限行政策,市区三环内黄标车禁止行驶。对于不达标车辆,保定强制安装尾气净化装置。 

  >>造林

  香河接壤京津造百万亩林地

  京津冀协调发展中,河北为廊坊的定位是发展生态高地。廊坊香河县是河北省环首都绿色经济圈的14县之一,目前,已经开始了围京造林工作。

  据了解,今明两年香河县将打造100万亩林地,今年计划完成植树造林10万亩,林木绿化率由26%提升至41%。其中,有4万亩将用于香河与京津对接的103公里的走廊上。据香河县林业局负责人戴金峰介绍,在环北京、环天津沿线5公里范围内,将开展“两环”工程,打造首都高标准绿色生态屏障和生态涵养带。

  另外,还包括“六道”、“四园”、“百村”工程。“六道”就是沿国道、省道、县道、乡道、村道和河道,建设30-100米宽的高标准绿化带。“四园”是以大运河文化森林公园为重点的园林景观。“百村”工程则结合农村面貌改造提升行动,选择110个村街开展绿化,村庄绿化率达到45%以上。

  据记者了解,目前,香河凭借优越的地理位置,建立了完善的产业园区。未来在交通方面,规划的京唐城际高铁,以及北京大外环密涿高速将把香河与北京的距离进一步拉近,香河进入北京有望15分钟到达。

  □治污难点

  燃气不足煤改气推进难

  王金甫表示,落后生产方式以及不合理能源结构等负面因素长期累积,导致区域大气污染,治理污染需要多省市大区域协同作战。对于保定而言,治理大气污染存在资金和清洁能源短缺的问题。

  保定在环京津地区仍属于经济欠发达地区,21(县、市)中有9个贫困县。无论是财政还是大部分排污单位,治理资金的筹集和投入能力与北京、天津、石家庄、唐山等地区差距大。

  王金甫表示,在拆除燃煤锅炉、推进集中供热、公交车油改气等方面都需要大量资金投入。“在大气污染联防联控工作中,保定与北京、天津标准相同,甚至更严,但治理资金、技术能力明显不在一个起跑线上。”王金甫说。

  另外,在推进煤改气工程中,存在天然气指标严重不足问题。正常年份每年冬季当中石油、中石化上游公司实行限气调控时,保定都会出现用气紧张,推进煤改气工作,用气矛盾会更加突出。

  本版采写京华时报记者黄海蕾

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